19 июля 2018 года Госдума приняла в первом чтении законопроект о повышении пенсионного возраста до 63 лет для женщин и до 65 лет для мужчин. Он вызвал волну недовольства по всей стране.
С предложением о проведении референдума по пенсионной реформе выступила инициативная группа от КПРФ. Однако Центризбирком его отклонил. Причина — некорректная формулировка вопроса для всенародного голосования.
Инициативным подгруппам из Москвы, Московской области и Республики Алтай повезло больше. 8 августа Центральная избирательная комиссия РФ рассмотрела и одобрила три варианта вопросов для референдума против повышения пенсионного возраста.
Вопрос для референдума должен предусматривать только однозначный ответ — «да» или «нет» (ст. 6 Закона о референдуме).
Какие формулировки утвердил ЦИК?
Центризбирком одобрил следующие формы вопроса для референдума против повышения пенсионного возраста:
- Формулировка от Алтайской краевой региональной инициативной подгруппы
«Согласны ли вы с тем, что установленный законодательством Российской Федерации о пенсионном обеспечении по состоянию на 1 июня 2018 года возраст, достижение которого дает право на назначение страховой пенсии по старости (для мужчин — 60 лет, для женщин — 55 лет), повышаться не должен?»
- Формулировка от Московской городской региональной инициативной подгруппы
«Вы за то, чтобы возраст, установленный законодательством Российской Федерации о пенсионном обеспечении по состоянию на 1 июля 2018 года, по достижении которого возникает право на назначение пенсии по старости, не менялся?»
- Формулировка от Московской областной инициативной подгруппы
«Поддерживаете ли Вы то, что установленный законодательством Российской Федерации о пенсионном обеспечении по состоянию на 1 июля 2018 года возраст, по достижении которого возникает право на пенсию по старости, не может быть увеличен?»
Какова процедура организации референдума?
Организовать референдум по российскому законодательству сложно. Чтобы вопрос о повышении пенсионного возраста был вынесен на всенародное голосование, инициативным подгруппам предстоит проделать большую работу:
- создать не менее 43 подгрупп в 85 регионах России, причем в каждом должно быть не более одной подгруппы;
- подать ходатайство в ЦИК о регистрации инициативной группы (сети региональных подгрупп);
- собрать 2 млн. подписей в поддержку проведения референдума за 45 дней;
- создать специальный фонд для оплаты сбора подписей.
Каждый этап подготовки референдума сопровождается жесткими временными рамками и требованиями.
Может ли состояться референдум о пенсионной реформе?
Если все требования законодательства будут выполнены, то референдум может состояться. Даже если Госдума примет законопроект о повышении пенсионного возраста в трех чтениях, на его проведение это никак не повлияет. Одобренные ЦИК РФ вопросы не значатся в списке ограничений, указанном в п. 5 ст. 6 Закона о референдуме.
Референдум может пройти, даже если пенсионную реформу примут.
